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市三防指挥部关于实施《珠海市防汛应急抢险预备队伍管理暂行规定》工作意见的通知
  

  驻珠军警部队,横琴新区、各区(功能区),市三防指挥部成员单位和相关单位:   

  为深入贯彻实施《珠海市防汛应急抢险预备队伍管理暂行规定》(珠府三防〔2014〕164号,下称《暂行规定》),加强和规范防汛抢险预备队伍的建设和管理,有效地提高我市防汛抢险能力,现提出以下实施意见。

  一、指导思想和工作目标

  防汛抢险预备队是保障防灾减灾工作重要措施之一,是在气象灾害降临时保障老百姓生命安全不可缺少的组织保障。防汛抢险预备队伍建设要坚持“以人为本”的指导思想,围绕“精干、实用、有力”的建设原则,通过上下共同努力,争取在今年汛期前使我市防汛抢险预备队伍达到“队伍体系完备、日常管理规范、抢险快速有序、经费保障有力”的目标,有效地提高我市防汛抢险的整体能力,提高政府服务社会的水平。

  二、工作步骤和任务

  (一)组织学习阶段(2015年1月15日至2015年1月30日)。

  全市各级三防办,驻珠军警部队、有防汛减灾任务的主管部门和单位要认真组织相关责任人和工作人员学习《暂行规定》,提高对建设、管理防汛抢险预备队伍工作重要性的认识,尽快熟知和掌握防汛抢险队伍的分类、组建、管理、报备和调度使用的要求以及经费保障等相关内容,为落实好各项工作提供有力保障。

  (二)防汛抢险预备队伍的组建阶段(2015年2月1日至2015年3月30日)。

  1、市、区、镇(街道)、村应组建的防汛抢险预备队

  (1)军警部队防汛抢险救援队伍的组建由市、区防办负责。

  市、区防办要加强与驻地军警部队的沟通与联系,了解掌握驻地军警部队能参加当地防汛抢险的人数和抢险救援装备情况,请驻地军警部队确定负责人和联系人,及时建立工作联系机制。要争取本级财政部门的大力支持,为驻地军警部队装备必要的防汛抢险救援器材和物资。各区负责将统计当地的军警部队防汛负责人和联系人名单及联系方式,并报市三防办备案。

  (2)各区防办按照《暂行规定》的要求组建1支以上区级防汛抢险救援队伍(可包含驻地军警部队),根据辖区防汛抢险的实际情况组建必要的区级防汛抢险服务保障类专业队伍(抢险物资的保障运输、应急排涝抢险队伍等)以及5人以上的专家队伍(香洲、斗门、金湾区必须组建5人以上专家队伍,其它功能区可根据本区实际情况组建)。

  有条件的区按照《珠海市抢险应急项目参建队伍储备库管理办法》(珠发改资〔2012〕40号,以下简称《储备库管理办法》)、《关于进一步加强和改进我市抢险应急项目参建队伍储备库管理工作的意见》(珠发改资〔2014〕46号,以下简称《工作意见》)文件要求组建防汛抢险工程类专业队伍(按照《储备库管理办法》储备的队伍即为防汛抢险工程类专业队伍)。

  (3)各区防办要指导和协助各镇(街)组建1支30人、各行政村(居委会)组建1支20人以上防汛抢险救援队伍。

  2、市三防成员单位应组建的防汛抢险预备队

  (1)市住房和城乡规划建设局、市政和林业局、海洋农业和水务局、交通运输局根据抢险、应急工程的性质,按照《储备库管理办法》和《工作意见》的规定要求建立专业应急抢险工程储备库预备队。同时,应组建一支专家队伍,并根据实际工作的需要组建相应的防汛抢险服务保障类专业队伍(如:市政和林业局应组建市应急排涝抢险服务专业队伍,市交通运输局应组建市应急转移运输服务专业队伍等)。

  (2)市公安、国土、农业、卫生和计生、电力、供水、电信等市三防相关成员单位为本行业防御和处置台风(风暴潮)、暴雨、洪水、干旱(咸潮)等气象灾害和衍生次生灾害应组建一支专家队伍;同时,根据实际工作的需要组建相应的行业抢险专业预备队伍(如:市公安局应组建潜水抢险服务专业队伍,市卫生和计生局组建卫生防御服务专业队伍等)。

  各区三防指挥部应参照市级做法,指导和督促各三防相关成员单位组建各行业防汛抢险专家队伍和行业抢险专业预备队伍。

  (三)防汛抢险预备队伍的录入、报备阶段(2015年3月31日至2015年4月15日)。

  1、市、区防办将组建好的市、区、镇(街)和村级防汛抢险救援队伍分别统计填写到《防汛抢险救援队伍统计表》(附件一);同时,市、区、镇(街)防办将各队伍的负责人和联系人录入到“广东省三防责任人管理系统”。

  市、区防办将组建好的市、区级防汛抢险工程类专业队伍(即储备库储备的队伍)和防汛抢险服务保障类专业队伍以及专家队伍情况分别填写到《防汛抢险专业队伍统计表》(附件二)和《防汛抢险专家登记表》(附件三);同时,将各队伍的负责人和联系人以及专家情况录入到“广东省三防责任人管理系统”。

  请各区防办于2015年4月10日前将统计表的纸质版和电子版上报我办,以便下一步将各队伍的情况录入到市三防指挥系统。

  2、市三防成员单位组建的行业防汛抢险预备队伍,按队伍的分类分别填写到《防汛抢险救援队伍统计表》(附件一)、《防汛抢险专业队伍统计表》(附件二)和《防汛抢险专家登记表》(附件三),由市防办将各队伍的负责人和联系人以及专家情况录入到“广东省三防责任人管理系统”。各区防办参照市的做法将各队伍的负责人和联系人以及专家情况录入到“广东省三防责任人管理系统”。

  请各成员单位将统计表的纸质版和电子版于2015年4月10日前一并上报,以便下一步将各队伍的情况录入到市三防指挥系统。

  (四)初步验收阶段(2015年4月16日至2015年4月30日)。

  市三防指挥部将组成验收检查小组进行检查验收。

  三、保障措施

  (一)提高认识。加强和规范防汛抢险预备队伍的建设、管理、调用,有效地提高我市防汛抢险的整体能力,直接关系到防灾减灾的成效,关系到人民生命财产安全。

  (二)明确责任。各主要三防成员单位领导和各区三防指挥部领导全面负责,各级三防办具体实施,市监察局、市三防办等有关部门负责监督指导。做到主要领导亲自抓、落实责任,分解任务,量化标准,确保相关内容按时有效完成。

  (三)落实经费。落实专项资金保障,各级财政保障防汛抢险预备队伍的建设、管理和演练的专项经费。

  (四)督促检查,责任追究。对不认真贯彻落实《珠海市防汛应急抢险预备队伍管理暂行规定》的,在防汛防风期间造成严重险情、灾情的单位和责任人,将按照《广东省防汛防旱防风工作责任追究办法》(试行)和《珠海市防汛责任追究暂行办法》进行追究。

  (电话:2210612,传真:2263404,2265348)

  附件一《珠海市(区、镇、村)防汛抢险救援队伍统计表》

  附件二《珠海市(区、单位)防汛抢险专业队伍(工程类、服务保障类)统计表》

  附件三《珠海市(区、单位)防汛抢险专家统计表》

  附件四《防汛抢险预备队(图解)》

  

  

                                              市三防指挥部

                                              2015年1月12日