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珠海市防汛防旱防风督导工作规定
  

  第一章

  第一条 为加强对防汛防旱防风(以下统称三防)工作的监督,促进和保障以行政首长负责制为核心的各项责任进一步落实到位,减少人民群众生命和财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《珠海市防风工作预案》、《珠海市防汛工作预案》等有关法律、法规和预案,结合我市实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称督导是指市防汛防旱防风指挥部(以下统称市三防指挥部)对下级三防指挥部的三防工作进行监督、检查和指导的行为。

  第三条 督导工作贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循“以人为本、分片包干、督导不替代属地责任”的原则。

  第四条 被督导区(含经济功能区,下同)、单位或部门应积极配合督导工作的开展,提供真实情况及相关资料,不得弄虚作假,并为督导工作提供必要的条件。

  第二章 督导组设置

  第五条 市三防指挥部根据三防工作实际设立若干督导组,按分片包干的方式开展督导工作。

  第六条 督导组实行组长负责制,并对市三防指挥部负责。

  第七条 督导组长、副组长名单及其督导范围由市三防指挥部在督导前向所督导区、单位或部门通报。

  第八条 督导组组长原则上由市水行政主管部门领导担任,副组长可由市三防指挥部相关成员单位人员担任。

  第三章 督导工作内容

  第九条 督导形式分为综合督导、专项督导和经常性督导。

  综合督导是指有计划地对一个区或一个部门、一个单位的三防工作进行全面地、系统地监督、检查、指导等活动。本方式主要体现在汛前和汛后的监督、检查等。

  专项督导是指根据三防工作的实时需要,对一个区或一个部门、一个单位的三防工作进行专项的监督、检查、指导等活动。本方式主要体现在防御台风、暴雨、洪涝灾害和应急抗旱等过程中。

  经常性督导是指不定期地对一个区或一个部门、一个单位的三防工作进行监督、检查、指导等活动。

  第十条 督导工作程序:

  (一)市三防指挥部根据工作需要向被督导区、单位或部门下发督导或检查等相关通知;

  (二)被督导区、单位或部门进行自查,写出相关自查总结或报告;

  (三)市督导组对被督导区、单位或部门开展督导;

  (四)向被督导区、单位或部门提出督导意见,同时将意见反馈给派出督导组的市三防指挥部。

  第十一条 督导工作方式:

  (一)赴现场实地调研、检查、指导;

  (二)听取有关区、单位、部门的情况汇报;

  (三)查阅有关文件、档案、资料;

  (四)参加有关会议和有关活动;

  (五)召开有关人员座谈会议,进行调查、专访等。

  第十二条 督导工作职责:

  (一)贯彻领导指示、批示精神,督促被督导区、单位或部门落实市委、市政府和市三防指挥部有关决策的执行,并向市三防指挥部反馈决策的落实情况;

  (二)监督、检查和指导被督导区、单位或部门做好汛前检查工作,并监督和指导其有关问题的整改工作;

  (三)监督、检查和指导被督导区、单位或部门行政首长负责制落实情况,检查责任人是否到位,督促各项三防措施落到实处;

  (四)监督、检查和指导被督导区、单位或部门的水情、雨情、风情、旱情、工情和相关灾情等信息的收集、掌握情况;

  (五)监督、检查和指导被督导区、单位或部门针对洪、风、旱等灾害的防御组织工作,以及各项预案的落实工作;

  (六)列席有关会商会、技术专题会、现场抢险会等,适时提出指导性意见及建议,但不直接作出决策;

  (七)遇有重要情况、重要信息和重大问题,要立即向市三防指挥部汇报,并提出处理建议;

  (八)监督、检查和指导现场抢险工作,并有责任及时向市三防指挥部建议防洪调度、调拨物资和调动抢险队伍;

  (九)初步核查灾情,并向市三防指挥部提出水毁工程修复建议;

  (十)参与完成被督导区、单位或部门有关三防方面的事故调查。

  第十三条 督导组可依法行使下列职权:

  (一)对被督导区、单位或部门存在的责任不落实、职责不到位等行为责令改正,并提出整改要求和处理意见;

  (二)可以直接向被督导区的三防指挥部或政府反映被督导区、单位或部门的三防工作情况,以及对当地三防工作的意见和建议;

  (三)发现被督导区、单位或部门存在危及人民群众生命安全或影响社会稳定的行为(隐患)等,可以立即制止或要求立即消除。

  第十四条 督导组在履行市三防指挥部防汛安全检查职责时,按防汛安全检查有关规定进行。

  第十五条 督导过程中的资料应妥善保管并及时移交给市三防指挥部归档;督导过程结束后应形成督导情况书面报告并上报市三防指挥部。

  第四章

  第十六条 各区可参照此规定制定本区三防督导工作规定。

  第十七条 本规定由珠海市防汛防旱防风指挥部负责解释。

  第十八条 本规定自印发之日起施行。